对市十八届人大二次会议第0404号建议的办理答复
时间：2024-08-05 来源：天津市农业农村委员会 作者:佚名
聂秀山代表：
您提出的关于加快建设我市农业碳汇交易平台的建议，经会同市统计局、市规划资源局、市生态环境局、市发展改革委研究答复如下：
一、农业碳汇研究情况
近年来，我市常态化推广水稻超前控蘖、间歇灌溉、测土配方施肥、秸秆腐熟还田、稻渔综合种养等绿色低碳种植技术，积极对接科研院所共同探讨农业温室气体监测方法学及实操性。由于国家发展改革委、国家统计局、生态环境部印发的《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》（发改环资〔2022〕622号），未包含农业碳排放和碳汇统计核算；2023年10月，生态环境部发布的首批4项温室气体自愿减排项目方法学，也未涉及农业领域减排效果核算核证方法学，因此农业碳汇仍处于探索阶段。
二、林业碳汇项目开发及交易情况
滨海新区与天津排放权交易所签订《天津滨海新区林业碳汇项目咨询服务协议》，制定了《滨海新区林业碳汇项目实施方案》（衔接版），按照《碳汇造林项目方法学》标准调查，确定将符合标准的绿化造林面积纳入碳汇项目建设进行开发，至2022年底滨海新区林业碳汇项目开发流程圆满完成，并与天津市高级人民法院达成建立司法碳汇基地合作意向，将项目第一监测期（2018年4月1日至2022年9月30日）经核证的碳减排量为14965tCO2e（二氧化碳当量）作为生态损害补偿的购买标的，为实现生态价值市场化的目标奠定了坚实基础。津南区初步完成与农业银行、天津排放权交易所有限公司合作开发“海河碳普惠平台”搭建，一期拟利用绿色生态屏障做好树木认养、绿色金融贷款等模块，后续根据三方数据获取情况将继续上线低碳出行、新能源应用减碳、绿色回收等场景，通过人人参与低碳场景，盘活绿屏资源，实现低碳增值可持续发展。目前，全国温室气体自愿减排交易市场已经启动，“871”工程所涉及的相关业主可以通过专业的第三方机构，依据生态环境部发布首批方法学，进行造林碳汇等项目开发，并进入全国温室气体自愿减排市场进行交易。
三、绿屏生态价值实现情况
2023年，重点推进滨海新区官港森林公园、东丽区东丽湖生态区、西青区绿廊、津南区绿动BOX街区等5个运营试点，举办了中国好声音天津区赛事、农民丰收节和半程马拉松等活动，经营性收入总体突破2600万元。各区绿屏已申报成功12家国家级工业旅游景区，其中包括国家级4A景区3家、3A景区5家，具有丰厚的旅游发展潜力。东丽区新天钢国家级3A景区主打工业旅游与研学项目，已累计接待游客10万余人次；津南区观照轩文艺美术展览馆、安全用电展馆、消防安全展馆等开展体验式参观活动，累计实现经营性收入约500万元。滨海新区探索性开展天麻、天南星等林药种植500亩；津南区林下养鸡200亩，坑塘养鱼7000亩；东丽区、津南区种植紫花苜蓿、波斯菊等林下花卉9200亩；西青区种植林业作物297亩，年产值超过110万元。
四、农业生态产品开发情况
指导滨海新区依托“天津滨海崔庄古冬枣园”申报全球重要农业文化遗产候选项目，并加入“黄河流域古枣系统”联合申报全球重要农业文化遗产，深入推进农耕文化传承保护。积极向农业农村部推介我市休闲农业精品工程，白滩寺等4个村落入选中国美丽休闲乡村；宁河区获评2023年全国休闲农业重点县。在新媒体平台推介“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬拾趣”四季、跨区、节庆等主题休闲精品线路53条，2023年累计接待游客3077万人次，综合收入73.8亿元。
五、下一步工作安排
市农业农村委将继续推行农业绿色低碳循环生产，构建用地养地结合的培肥固碳模式，深挖土壤固碳潜力。市规划资源局将进一步提高绿屏“钱库”功能，引入社会资本参与绿屏维护运营，深入推进绿屏生态价值转化为经济效益。市生态环境局将积极落实《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》等文件要求，支持我市符合条件的项目业主按照国家标准和规范申报项目减排量，推动生态产品价值实现。
原文链接：https://nync.tj.gov.cn/ZWGK0/JYTABL152022/202408/t20240802_6690663.html
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