对十四届全国人大一次会议第5296号建议的答复
时间：2023-07-27 来源：农业农村部网站 作者:佚名
张秀丽等10名代表：
你们提出的关于落实大食物观建设多元化食物供给体系先行区的建议收悉。经商科技部、自然资源部、国家发展改革委，现答复如下：
一、关于在政策上支持临沂试点多元化食物供给体系先行区
近年来，农业农村部会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断强化粮食安全考核，持续健全完善设施农用地和产业园用地政策，推动大食物开发，不断拓宽食物供给渠道。一是强化粮食安全考核。2022年以来，中办、国办先后印发《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》、《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》，明确粮食主产区、产销平衡区、主销区各尽其职、各负其责，保耕地、保播种面积、保产量，压紧压实地方党委和政府耕地保护和粮食安全责任。二是强化设施农用地管理。2019年，自然资源部、农业农村部联合印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，明确设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。为遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，2021年，自然资源部等部门联合印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，明确严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施；严格控制新增畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。
下一步，农业农村部将会同有关部门继续强化粮食安全考核，同时充分考虑大食物发展有关需求，在保障粮食有效供给基础上，不断拓宽食物供给渠道，满足人民群众日益增长的美好生活需要。临沂市可在稳定粮食生产基础上，立足自然资源禀赋，强化大食物开发政策扶持，加快构建多元化食物供给体系，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。
二、关于在资金上扶持临沂试点多元化食物供给体系先行区
近年来，农业农村部会同有关部门围绕种业振兴、生物科技等重要领域，不断加大政策扶持，强化科技创新，助力大食物开发。一是强化种业支持。2021年起，农业农村部通过中央财政转移支付资金，支持国家级畜禽遗传资源保种场（保护区）和基因库开展保护工作。2023年起，将国家级农作物和农业微生物种质资源库（圃）纳入政策支持范围。目前，已将临沂市国家级中华蜜蜂（北方型）国家保护区纳入支持范围。二是发展生物科技。近年来，农业农村部组织现代农业产业技术体系专家，充分利用现代生物技术手段，开展作物优异基因挖掘，创制优质粮食、畜禽和水产品新品种。科技部前期已批复建设山东临沂国家农业科技园区，并推动最新农业科技成果在园区示范应用，支撑临沂建设高质量食品产业。
下一步，农业农村部将会同有关部门持续支持临沂开展种质资源保护、发展生物技术等工作，推动相关技术成果在临沂国家农业科技园区示范落地，助力临沂建设多元化食物供给体系先行区。
感谢你们对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2023年7月21日
附件：
原文链接：http://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/202307/t20230727_6433054.htm
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